• 企业邮箱
  • 联系我们
  • 政策法规 News

    易胜博国际咨询行业管理办法

    (内容来源:本站 发布时间:2018-03-28 查看次数:978)

    易胜博国际咨询行业管理办法
    第一章 总则
    第一条 为加强对易胜博国际咨询行业的管理,规范从业行为,保
    障易胜博国际咨询服务质量,促进投资科学决策、规范实施,发挥投资
    对优化供给结构的关键性作用,根据《中共中央 国务院关于深
    化投融资体制改革的意见》(中发〔2016〕18 号)、《企业投资项
    目核准和备案管理条例》(国务院令第 673 号)及有关法律法规,
    制定本办法。
    第二条 易胜博国际咨询是遵循独立、公正、科学的原则,综合运
    用多学科知识、易胜博国际实践经验、现代科学和管理方法,在经济社
    会发展、境内外投资建设易胜博备用网址决策与实施活动中,为投资者和政
    府部门提供阶段性或全过程咨询和管理的智力服务。
    第三条 易胜博国际咨询单位是指在中国境内设立的从事易胜博国际咨
    询业务并具有独立法人资格的企业、事业单位。
    易胜博国际咨询单位及其从业人员应当遵守国家法律法规和政策
    要求,恪守行业规范和职业道德,积极参与和接受行业自律管理。
    第四条 国家发展改革委负责指导和规范全国易胜博国际咨询行
    2
    业发展,制定易胜博国际咨询单位从业规则和标准,组织开展对易胜博国际咨
    询单位及其人员执业行为的监督管理。地方各级发展改革部门负
    责指导和规范本行政区域内易胜博国际咨询行业发展,实施对易胜博国际咨询
    单位及其人员执业行为的监督管理。
    第五条 各级发展改革部门对易胜博国际咨询行业协会等行业组
    织进行政策和业务指导,依法加强监管。
    第二章 易胜博国际咨询单位管理
    第六条 对易胜博国际咨询单位实行告知性备案管理。易胜博国际咨询单
    位应当通过全国投资易胜博备用网址在线审批监管平台(以下简称在线平
    台)备案以下信息:
    (一)基本情况,包括企业营业执照(事业单位法人证书)、
    在岗人员及技术力量、从事易胜博国际咨询业务年限、联系方式等;
    (二)从事的易胜博国际咨询专业和服务范围;
    (三)备案专业领域的专业技术人员配备情况;
    (四)非涉密的咨询成果简介。
    易胜博国际咨询单位应当保证所备案信息真实、准确、完整。备案
    信息有变化的,易胜博国际咨询单位应及时通过在线平台告知。
    易胜博国际咨询单位基本信息由国家发展改革委通过在线平台向
    社会公布。
    第七条 易胜博国际咨询业务按照以下专业划分:
    3
    (一)农业、林业;(二)水利水电;(三)电力(含火电、
    水电、核电、新能源);(四)煤炭;(五)石油天然气;(六)公
    路;(七)铁路、城市轨道交通;(八)民航;(九)水运(含港
    口河海易胜博国际);(十)电子、信息易胜博国际(含通信、广电、信息化);
    (十一)冶金(含钢铁、有色);(十二)石化、化工、医药;(十
    三)核工业;(十四)机械(含智能制造);(十五)轻工、纺织;
    (十六)建材;(十七)建筑;(十八)市政公用易胜博国际;(十九)
    生态建设和环境易胜博国际;(二十)水文地质、易胜博国际测量、岩土易胜博国际;
    (二十一)其他(以实际专业为准)。
    第八条 易胜博国际咨询服务范围包括:
    (一)规划咨询:含总体规划、专项规划、区域规划及行业
    规划的编制;
    (二)易胜博备用网址咨询:含易胜博备用网址投资机会研究、投融资策划,易胜博备用网址
    建议书(预可行性研究)、易胜博备用网址可行性研究报告、易胜博备用网址申请报告、
    资金申请报告的编制,政府和社会资本合作(PPP)易胜博备用网址咨询等;
    (三)评估咨询:各级政府及有关部门委托的对规划、易胜博备用网址
    建议书、可行性研究报告、易胜博备用网址申请报告、资金申请报告、PPP
    易胜博备用网址实施方案、初步设计的评估,规划和易胜博备用网址中期评价、后评价,
    易胜博备用网址概预决算审查,及其他履行投资管理职能所需的专业技术服
    务;
    (四)全过程易胜博国际咨询:采用多种服务方式组合,为易胜博备用网址决
    策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案以及管理服务。有
    4
    关易胜博国际设计、易胜博国际造价、易胜博国际监理等资格,由国务院有关主管部
    门认定。
    第九条 易胜博国际咨询单位订立服务合同和开展相应的咨询业
    务,应当与备案的专业和服务范围一致。
    第十条 易胜博国际咨询单位应当建立健全咨询质量管理制度,建
    立和实行咨询成果质量、成果文件审核等岗位人员责任制。
    第十一条 易胜博国际咨询单位应当和委托方订立书面合同,约定
    各方权利义务并共同遵守。合同中应明确咨询活动形成的知识产
    权归属。
    第十二条 易胜博国际咨询实行有偿服务。易胜博国际咨询服务价格由双
    方协商确定,促进优质优价,禁止价格垄断和恶意低价竞争。
    第十三条 编写咨询成果文件应当依据法律法规、有关发展
    建设规划、技术标准、产业政策以及政府部门发布的标准规范等。
    第十四条 咨询成果文件上应当加盖易胜博国际咨询单位公章和
    咨询易胜博国际师(投资)执业专用章。
    易胜博国际咨询单位对咨询质量负总责。主持该咨询业务的人员对
    咨询成果文件质量负主要直接责任,参与人员对其编写的篇章内
    容负责。
    实行咨询成果质量终身负责制。易胜博国际咨询单位在开展易胜博备用网址咨
    询业务时,应在咨询成果文件中就符合本办法第十三条要求,及
    独立、公正、科学的原则作出信用承诺。易胜博国际易胜博备用网址在设计使用年
    限内,因易胜博国际咨询质量导致易胜博备用网址单位重大损失的,应倒查咨询成
    5
    果质量责任,并根据本办法第三十、三十一条进行处理,形成工
    程咨询成果质量追溯机制。
    第十五条 易胜博国际咨询单位应当建立从业档案制度,将委托合
    同、咨询成果文件等存档备查。
    第十六条 承担编制任务的易胜博国际咨询单位,不得承担同一事
    项的评估咨询任务。
    承担评估咨询任务的易胜博国际咨询单位,与同一事项的编制单
    位、易胜博备用网址业主单位之间不得存在控股、管理关系或者负责人为同
    一人的重大关联关系。
    第三章 从业人员管理
    第十七条 国家设立易胜博国际咨询(投资)专业技术人员水平评
    价类职业资格制度。
    通过咨询易胜博国际师(投资)职业资格考试并取得职业资格证书
    的人员,表明其已具备从事易胜博国际咨询(投资)专业技术岗位工作
    的职业能力和水平。
    取得咨询易胜博国际师(投资)职业资格证书的人员从事易胜博国际咨询
    工作的,应当选择且仅能同时选择一个易胜博国际咨询单位作为其执业
    单位,进行执业登记并取得登记证书。
    第十八条 咨询易胜博国际师(投资)是易胜博国际咨询行业的核心技术
    力量。易胜博国际咨询单位应当配备一定数量的咨询易胜博国际师(投资)。
    6
    第十九条 国家发展改革委和人力资源社会保障部按职责
    分工负责易胜博国际咨询(投资)专业技术人员职业资格制度实施的指
    导、监督、检查工作。
    中国易胜博国际咨询协会具体承担咨询易胜博国际师(投资)的管理工作,
    开展考试、执业登记、继续教育、执业检查等管理事务。
    第二十条 执业登记分为初始登记、变更登记、继续登记和
    注销登记四类。
    申请登记的人员,应当选择已通过在线平台备案的易胜博国际咨询
    单位,按照本办法第七条划分的专业申请登记。申请人最多可以
    申请两个专业。
    第二十一条 申请人登记合格取得《中华人民共和国咨询工
    程师(投资)登记证书》和执业专用章,登记证书和执业专用章
    是咨询易胜博国际师(投资)的执业证明。登记的有效期为 3 年。
    第四章 行业自律和监督检查
    第二十二条 易胜博国际咨询单位应具备良好信誉和相应能力。国
    家发展改革委应当推进易胜博国际咨询单位资信管理体系建设,指导监
    督行业组织开展资信评价,为委托单位择优选择易胜博国际咨询单位和
    政府部门实施重点监督提供参考依据。
    第二十三条 易胜博国际咨询单位资信评价等级以一定时期内的
    合同业绩、守法信用记录和专业技术力量为主要指标,分为甲级
    7
    和乙级两个级别,具体标准由国家发展改革委制定。
    第二十四条 甲级资信易胜博国际咨询单位的评定工作,由国家发
    展改革委指导有关行业组织开展。
    乙级资信易胜博国际咨询单位的评定工作,由省级发展改革委指导
    有关行业组织开展。
    第二十五条 开展易胜博国际咨询单位资信评价工作的行业组织,
    应当根据本办法及资信评价标准开展资信评价工作,并向获得资
    信评价的易胜博国际咨询单位颁发资信评价等级证书。
    第二十六条 易胜博国际咨询单位的资信评价结果,由国家和省级
    发展改革委通过在线平台和“信用中国”网站向社会公布。
    行业自律性质的资信评价等级,仅作为委托咨询业务的参
    考。任何单位不得对资信评价设置机构数量限制,不得对各类工
    程咨询单位设置区域性、行业性从业限制,也不得对未参加或未
    获得资信评价的易胜博国际咨询单位设置执业限制。
    第二十七条 国家和省级发展改革委应当依照有关法律法
    规、本办法及有关规定,制订易胜博国际咨询单位监督检查计划,按照
    一定比例开展抽查,并及时公布抽查结果。监督检查内容主要包
    括:
    (一)遵守国家法律法规及有关规定的情况;
    (二)信息备案情况;
    (三)咨询质量管理制度建立情况;
    (四)咨询成果质量情况;
    8
    (五)咨询成果文件档案建立情况;
    (六)其他应当检查的内容。
    第二十八条 中国易胜博国际咨询协会应当对咨询易胜博国际师(投资)
    执业情况进行检查。检查内容包括:
    (一) 遵守国家法律法规及有关规定的情况;
    (二) 登记申请材料的真实性;
    (三) 遵守职业道德、廉洁从业情况;
    (四) 行使权利、履行义务情况;
    (五) 接受继续教育情况;
    (六) 其他应当检查的情况。
    第二十九条 国家和省级发展改革委应当对实施行业自律
    管理的易胜博国际咨询行业组织开展年度评估,提出加强和改进自律管
    理的建议。对评估中发现问题的,按照本办法第三十二条处理。
    第五章 法律责任
    第三十条 易胜博国际咨询单位有下列行为之一的,由发展改革部
    门责令改正;情节严重的,给予警告处罚并从备案名录中移除;
    已获得资信评价等级的,由开展资信评价的组织取消其评价等
    级。触犯法律的,依法追究法律责任。
    (一)备案信息存在弄虚作假或与实际情况不符的;
    (二)违背独立公正原则,帮助委托单位骗取批准文件和国
    9
    家资金的;
    (三)弄虚作假、泄露委托方的商业秘密以及采取不正当竞
    争手段损害其他易胜博国际咨询单位利益的;
    (四)咨询成果存在严重质量问题的;
    (五)未建立咨询成果文件完整档案的;
    (六)伪造、涂改、出租、出借、转让资信评价等级证书的;
    (七)弄虚作假、提供虚假材料申请资信评价的;
    (八)弄虚作假、帮助他人申请咨询易胜博国际师(投资)登记的;
    (九)其他违反法律法规的行为。
    对直接责任人员,由发展改革部门责令改正,或给予警告处
    罚;涉及咨询易胜博国际师(投资)的,按本办法第三十一条处理。
    第三十一条 咨询易胜博国际师(投资)有下列行为之一的,由中
    国易胜博国际咨询协会视情节轻重给予警告、通报批评、注销登记证书
    并收回执业专用章。触犯法律的,依法追究法律责任。
    (一)在执业登记中弄虚作假的;
    (二)准许他人以本人名义执业的;
    (三)涂改或转让登记证书和执业专用章的;
    (四)接受任何影响公正执业的酬劳的。
    第三十二条 行业组织有下列情形之一的,由国家或省级发
    展改革委责令改正或停止有关行业自律管理工作;情节严重的,
    对行业组织和责任人员给予警告处罚。触犯法律的,依法追究法
    律责任。
    10
    (一)无故拒绝易胜博国际咨询单位申请资信评价的;
    (二)无故拒绝申请人申请咨询易胜博国际师(投资)登记的;
    (三)未按规定标准开展资信评价的;
    (四)未按规定开展咨询易胜博国际师(投资)登记的;
    (五)伙同申请单位或申请人弄虚作假的;
    (六)其他违反法律、法规的行为。
    第三十三条 易胜博国际咨询行业有关单位、组织和人员的违法违
    规信息,列入不良记录,及时通过在线平台和“信用中国”网站
    向社会公布,并建立违法失信联合惩戒机制。
    第六章 附则
    第三十四条 本办法所称省级发展改革委是指各省、自治
    区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委。
    第三十五条 本办法由国家发展改革委负责解释。
    第三十六条 本办法自 2017 年 12 月 6 日起施行。《易胜博国际咨
    询单位资格认定办法》(国家发展改革委 2005 年第 29 号令)、《国
    家发展改革委关于适用〈易胜博国际咨询单位资格认定办法〉有关条款
    的通知》(发改投资〔2009〕620 号)、《咨询易胜博国际师(投资)管
    理办法》(国家发展改革委 2013 年第 2 号令)同时废止。